Общедомовые счетчики на отопление: учимся экономить в многоквартирном доме
Общедомовые счетчики на отопление: учимся экономить в многоквартирном доме
Тарифы на отопление – пожалуй, одна из самых спорных и волнительных тем для населения. Основная эмоция, которую обычно вызывают у граждан счета за тепло – возмущение. И это неудивительно, поскольку качество предоставляемых услуг зачастую абсолютно не соответствует их стоимости. Снизить градус напряжения в диалоге между поставщиками «ЖКХ-сервисов» и потребителями стало возможным, когда начали активно внедряться общедомовые счетчики на отопление.
Согласно принятому несколько лет назад закону, такие приборы учета должны быть установлены во всех многоэтажках, за исключением тех, которые находятся в аварийном состоянии, а также домов, где плата за счетчик и его монтаж может превысить сумму оплаты за отопление за полгода.
Как и любая «новинка», счетчики тепла вызывают у потенциальных потребителей массу вопросов (особенно, учитывая тот факт, что оплачивать данные устройства приходится из собственного кармана). В первую очередь, каковы их реальные преимущества, насколько они надежны и окупаемы, в действительности ли помогают экономить.
Особенности счетчика и принцип его работы
Общедомовые счетчики бывают самых различных видов. Наиболее простые модели стоит устанавливать в квартире, а более крупные и мощные, как раз в доме, где можно контролировать обслуживание обеспечения водой всех помещений в здании. Особенностью данных водомеров есть наличие импульсного выхода, поэтому их еще называют турбинными устройствами для горячей и холодной воды. Также комплектуют подобные счетчики чугунным корпусом и соединениями из фланца, а еще такими деталями как:
- Вставка с турбиной;
- Аппарат индикатора;
- Муфта с магнитом;
- Крышка;
- Механизм счета.
Стоит отметить, что принцип данного оборудования основывается на подсчете оборотов турбины, которая приступает к движению под напором холодной или горячей воды. Данные с водомера могут сниматься дистанционно, потому что устройство оснащено датчиком.
Внимание! Если модель имеет импульсный датчик, то на корпусе вы найдете букву «И».
Что входит в ОДН?
Жильцы многоквартирных домов, получив квитанцию, куда входит оплата ОДН, не редко задаются вопросом, что включает в себя эта категория расходов. Ответим на этот вопрос, приведя для наглядности рисунок, с перечислением общедомовых приборов.
Оборудование, входящее в состав ОДН
Обозначения:
- a) Осветительные приборы на лестничных клетках, чердачных и подвальных помещений.
- b) Системы освещения придомовых территорий.
- c) Лифтовое оборудование.
- d) Системы безопасности (домофоны, видеонаблюдение и т.д.).
- e) Пожарная сигнализация.
- f) Аппаратура провайдеров.
- g) Антенные усилители.
- h) Насосное оборудование.
- j) Потери электроэнергии.
Обратим внимание, что к последнему пункту относятся как потери внутридомовой сети, так и несанкционированные подключения в обход индивидуальных приборов, учитывающих потребление электроэнергии. То есть, в данном случае можно говорить о краже электричества у соседей по дому.
Расчет №4 Размер платы за отопление в многоквартирном доме, оборудованном ОДПУ и ИПУ не во всех помещениях
Расчет №4: Размер платы за отопление в жилом помещении (квартира) или нежилом помещении (магазин, офис, аптека или другое помещение, расположенное в МКД), на многоквартирном доме установлен ОДПУ, хотя бы одно, но не все жилые помещения (квартиры) или нежилые помещения (магазины, офисы или другие помещения, расположенные в МКД) оборудованы ИПУ тепловой энергии.
Формула 3(1) используется для расчета размера платы:
1. В жилом помещении (квартира) или нежилом помещении (магазин, офис, аптека или другое помещение, расположенное в МКД);
2. Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета;
3. Индивидуальные приборы учета (ИПУ) на тепловую энергию установлены хотя бы в одном, но не во всех жилых помещениях (квартирах) или нежилых помещениях (магазины, офисы или другие помещения, расположенные в МКД).
Формула №3(1) согласно правилам:
В формуле №3(1) используются следующие значения:
Pi – размер платы за отопление по Вашей квартире или нежилому помещению, который получится в результате расчета в рублях.
Si – общая площадь Вашей квартиры (жилого помещения) или нежилого помещения (магазин, офис, аптека или другое помещение, расположенное в МКД) (м 2 ).
S об — общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений (магазины, офисы, аптеки или другие помещения), расположенных в многоквартирном доме (м 2 ).
V д — объем (количество) тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета, если расчет размера платы осуществляется в течение отопительного периода, или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год (Гкал).
T T — тариф (цена) на тепловую энергию, установленный в Вашем регионе для Вашего поставщика тепловой энергии (руб./Гкал).
Vi — объем (количество) тепловой энергии, потребленной в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении (магазин, офис, аптека или другое помещение, расположенное в МКД), определенный: для жилых или нежилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, — по показаниям таких приборов учета, если расчет размера платы за отопление осуществляется в отопительный период, или исходя из среднемесячного объема индивидуальных приборов учета, если расчет размера платы осуществляется в течение календарного года, для жилых и нежилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета — по формуле 3(7) .
∑Vi — сумма объемов тепловой энергии, потребленной во всех жилых помещениях (квартирах) и нежилых помещениях (магазин, офис, аптека или другое помещение, расположенное в МКД).
Формула №3(7) согласно правилам:
В формуле №3(7) используются следующие значения:
Si – общая площадь жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения (магазин, офис, аптека или другое помещение, расположенное в МКД), для которого производится расчет объема (количество) тепловой энергии (м 2 ).
∑VИПУ — сумма объемов тепловой энергии, потребленной по показаниям индивидуальных приборов учета, если размер платы за отопление осуществляется в отопительный период, или исходя из среднемесячного объема тепловой энергии таких приборов учета, если расчет размера платы осуществляется в течение календарного года (Гкал).
∑SiИПУ — сумма площадей жилых помещений (квартир) и нежилых помещений (магазины, офисы или другие помещения, расположенные в МКД), оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, которые участвуют в расчете.
Пример №1 расчета размера платы за отопление по формуле №3(1)
Расчет размера платы за отопление для жилого помещения (квартиры), не оборудованного индивидуальным прибором учета тепловой энергии (отопления).
В первую очередь определим, что данный расчет производится:
1. Для квартиры, расположенной в многоквартирном доме, не оборудованной ИПУ на тепловую энергию;
2. На многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета на отопление;
3. Нежилые помещения в многоквартирном доме отсутствуют;
4. Часть квартир (жилых помещений) многоквартирного дома имеют ИПУ на отопление (тепловую энергию);
5. Оплата за отопление осуществляется в отопительный период.
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА:
1. Площадь Вашей квартиры — 45 м 2 ( Si – в формуле);
2. Общая площадь всех жилых помещений (квартир) в доме — 6000 м 2 ( S об – в формуле );
3. Объем тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета на отопление — 140 Гкл ( V д — в формуле);
4. Площадь квартир (жилых помещений), оборудованных ИПУ на отопление — 1200 м 2 ( ∑SiИПУ — формуле);
5. Объем тепловой энергии, определенный по показаниям ИПУ во всех квартирах (жилых помещениях), оборудованных ИПУ на теплоснабжение — 20 Гкл ( ∑VИПУ — в формуле);
6. Тариф на тепловую энергию, установленный в Вашем регионе для Вашего поставщика тепловой энергии — 1650 руб./Гкл ( Т т — в формуле);
Размер платы за отопление по Вашей квартире будет рассчитываться следующим образом:
1. Прежде всего рассчитаем объем (количество) тепловой энергии, которое приходится на Вашу квартиру по формуле 3(7) — составляющую Vi
0,75 Гкл — это объем тепловой энергии (отопления), приходящийся на Вашу квартиру.
2. Затем рассчитаем составляющую ∑Vi , то есть сумму объемов тепловой энергии, потребленной во всех жилых помещениях (квартирах), по показаниям индивидуальных приборов учета и рассчитанный для помещений, не оборудованных ИПУ, по формуле 3(7).
4800 м 2 — площадь помещений многоквартирного дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета на отопление (тепловую энергию).
20 Гкл — объем тепловой энергии, потребленной по показаниям индивидуальных приборов учета на отопление (тепловую энергию).
1200 м 2 — площадь помещений многоквартирного дома, оборудованных индивидуальными приборами учета на отопление (тепловую энергию).
100 Гкл — это объем тепловой энергии (отопления), потребленной во всех жилых помещениях (квартирах) — ∑Vi
3. Теперь, когда все составляющие формулы формулы 3(1) известны, рассчитаем размер платы:
Итого плата за отопление по Вашей квартире будет составлять — 1732,50 руб.
Пример №2 расчета размера платы за отопление по формуле №3(1)
Расчет размера платы за отопление для жилого помещения (квартиры), оборудованного индивидуальным прибором учета тепловой энергии (отопления).
В первую очередь определим, что данный расчет производится:
1. Для квартиры, расположенной в многоквартирном доме, оборудованной ИПУ на тепловую энергию;
2. На многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета на отопление;
3. Нежилые помещения в многоквартирном доме отсутствуют;
4. Часть квартир (жилых помещений) многоквартирного дома имеют ИПУ на отопление (тепловую энергию);
5. Оплата за отопление осуществляется в отопительный период.
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА:
1. Площадь Вашей квартиры — 45 м 2 ( Si – в формуле);
2. Общая площадь всех жилых помещений (квартир) в доме — 6000 м 2 ( S об – в формуле );
3. Объем тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета на отопление — 140 Гкл ( V д — в формуле);
4. Объем тепловой энергии по показаниям Вашего индивидуального прибора учета на отопление — 0,5 Гкл ( Vi — в формуле);
5. Площадь жилых помещений (квартир), оборудованных ИПУ на отопление — 1200 м 2 ( ∑SiИПУ — формуле);
6. Объем тепловой энергии, определенный по показаниям ИПУ во всех квартирах (жилых помещениях), оборудованных ИПУ на теплоснабжение — 20 Гкл ( ∑VИПУ — в формуле);
7. Тариф на тепловую энергию, установленный в Вашем регионе для Вашего поставщика тепловой энергии — 1650 руб./Гкл ( Т т — в формуле);
Размер платы за отопление по Вашей квартире будет рассчитываться следующим образом:
1. Так как объем тепловой энергии, приходящийся на Вашу квартиру по показаниям ИПУ уже известен — 0,5 Гкл ( Vi ), рассчитаем составляющую ∑Vi , то есть сумму объемов тепловой энергии, потребленной во всех жилых помещениях (квартир), по показаниям индивидуальных приборов учета и рассчитанный для помещений, не оборудованных ИПУ, по формуле 3(7) .
4800 м 2 — площадь помещений многоквартирного дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета на отопление (тепловую энергию).
20 Гкл — объем тепловой энергии, потребленной по показаниям индивидуальных приборов учета на отопление (тепловую энергию).
1200 м 2 — площадь помещений многоквартирного дома, оборудованных индивидуальными приборами учета на отопление (тепловую энергию).
100 Гкл — это объем тепловой энергии (отопления), потребленной во всех жилых помещениях (квартирах) — ∑Vi
3. Теперь, когда все составляющие формулы формулы 3(1) известны, рассчитаем размер платы для Вашей квартиры:
Итого плата за отопление по Вашей квартире будет составлять — 1320,00 руб.
Если у Вас есть вопросы по расчету размера платы за отопление или по применению конкретных формул расчета, Вы можете задать их на нашем форуме .
Как проверяются и обслуживаются счётные устройства
Эксплуатация любых счётчиков связана с необходимостью ухода и контроля за техническим состоянием. Если техническое состояние прибора не позволяет его использовать, следует произвести замену аппарата. Данное условие касается и общедомовых счётчиков.
Расходы за выполнение указанных работ распределяются между жильцами МКД, а организационные действия – на управляющую компанию. Установка, обслуживание и замена ОДПУ требует от исполнителя наличия разрешительной документации. Управляющая компания подбирает организацию, обладающую соответствующими лицензиями, и оформляет договора на выполнение указанных работ.
Выполненные работы оформляются соответствующими актами, фиксирующими закрытые исполнителю объёмы. При проведении проверки в акте отмечаются выявленные неисправности, требующие устранения. Акт подписывает уполномоченный представитель организации-исполнителя и с другой стороны – должностное лицо управляющей компании.
Необходимость установки общедомовых приборов учёта не вызывает сомнений. Жильцы должны ответственно подойти к принятию решения о необходимости применения ОДПУ, что позволит фиксировать объём ресурсов, затраченных на содержание общедомового имущества и минимизировать расходы на их оплату.
Ответственность за отсутствие узла контроля расхода тепловой энергии
Как уже отмечалось выше, наличие общедомовых приборов учета тепловой энергии обусловлено статьями Федерального закона, поэтому монтаж счетчиков является обязательным. За нарушение этих требований к ответственности могут привлекаться следующие категории лиц:
- Владелец каждой квартиры (в общедомовом имуществе выступает хозяином фиксированной доли, считается в процентах). К жильцам применяются общие санкции в виде начисления дополнительного коэффициента на оплату платежей. Индивидуальные показатели не увеличиваются, а общедомовой расход тепла считается по нормативам потребления и увеличивается на коэффициент 1,6.
- Управляющей компании грозит штраф за уклонение от агитации жильцов на установку общедомовых счетчиков. Должностные лица, уклоняющиеся от обязанностей, могут оплатить до 10000 штрафа, а для юридических лиц размер штрафных санкций будет равен 20-30 тысячам рублей.
- Провайдер услуг отопления проводит разъяснительную работу, сообщая о необходимости монтажа счетчиков. Если этого не делать, то к юридическому лицу будет применяться штраф в сумме 100-150 тысяч. Физические лица – работники фирмы – привлекаются к ответственности с назначением штрафа в сумме 20 000-30000 рублей.
Административным кодексом (статья 9.16) предусмотрено наказание за отказ в установке счетчиков. Это нарушение федеральных норм, необходимых для поддержания законных требований. Поэтому юридическому лицу грозит штраф в размере до 100 000 рублей.
2. Горячая вода, используемая при содержании общего имущества
С января 2017 года начисление размера платы за горячую воду, используемую при содержании общего имущества производят управляющие компании, за исключением случая управления домом непосредственно собственниками, либо способ управления многоквартирным домом не выбран или не реализован. В указанных случаях, начисление размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, производит АО «Омск РТС» следующим образом:
Размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с п. 44 по формуле 10 приложения № 2 к Правилам № 354:
Vi одн — объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;
T кр — тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом порядок определения объёма горячей воды, потребленной при содержании общего имущества многоквартирного дома при отсутствии и при наличии общедомового прибора учета различен.
2.1. Объем (количество) коммунального ресурса – горячая вода, предоставленного на общедомовые нужды при отсутствии общедомового прибора учета
Определяется по формуле 15 приложения №2 к Правилам № 354:
N одн — норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;
S ои — общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
При определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам;
Si — общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
S об — общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
2.2. Объем (количество) коммунального ресурса – горячая вода, предоставленного на общедомовые нужды при наличии общедомового прибора учета
Определяется по формуле 12 приложения 2 Правил № 354:
V д — объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса
V неж. u — объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении;
V ж.н. v — объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
V ж.п. w — объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета;
V кр — объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;
S i — общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
S об — общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
В случае, если многоквартирный дом оборудован ОДПУ, к количеству горячей воды, потребленной на содержание общего имущества, относят разницу между количеством горячей воды, определенной по показаниям ОДПУ и количеством горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома, определенном по индивидуальным приборам учета горячей воды (ИПУ) или по нормативам потребления (при отсутствии ИПУ, в случаях, установленных Правилами № 354). В соответствии с пунктами 44-48 Правил № 354, в случае положительной разницы, распределение горячей воды, потребленной при содержании общего имущества, производится в соответствии с формулами 10,12 приложения №2 Правил №354 пропорционально площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме при этом распределяемый объем коммунальной услуги не может превышать нормативного потребления ГВС на ОДН за исключением случаев когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний ОДПУ, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Изыскания судей.
В рамках рассмотрения дела № А31-1084/2018 судьи заявили: вопрос о том, относятся ли чердаки к общему имуществу МКД для исчисления платы за электроэнергию, потребляемую в целях содержания общего имущества, должен решаться в соответствии со ст. 36 ЖК РФ. Кроме того, следует выяснить, учтена ли площадь чердаков органом тарифного регулирования при расчете норматива потребления электрической энергии на общедомовые нужды.
Какие сведения учел орган тарифного регулирования?
Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в письме от 30.10.2018 указал, что при определении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в целях содержания общего имущества в МКД им были направлены в ОМСУ и управляющие компании запросы о предоставлении сведений о площадях помещений МКД, указанных в п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Расчет нормативов коммунальных услуг по электроснабжению выполнен по представленной информации муниципальными образованиями и управляющими компаниями.
Согласно имеющемуся в материалах дела письму от 27.02.2017 общество (ответчик) в целях определения нормативов потребления коммунальной услуги направило в департамент сведения об общих площадях помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (согласно установленной форме), исходя из сведений, указанных в паспорте МКД. В форме, по которой общество представило в департамент сведения, отраженные в технических паспортах, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, отсутствуют отдельные графы, содержащие данные о площади чердаков. Данный факт, по мнению АС ВВО, не свидетельствует об исключении площади чердаков из состава общей площади помещений.
Важно ли освещение чердаков?
Наличие чердаков подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами и актами обследования чердачных помещений в спорных МКД и обществом не оспаривалось. Отсутствие осветительных приборов, как и неэксплуатация указанных мест общего пользования (чердаков), не исключает техническую возможность использования чердаков и установления в них освещения.
Какую информацию УК предоставила РСО?
Общество в письме от 28.06.2017 предоставило РСО (истцу) сведения о площадях мест общего пользования в МКД, в том числе чердаков, которые впоследствии были учтены организацией при расчете стоимости электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды.
Вывод судей
Общество, добровольно принявшее на себя обязательства по управлению жилыми домами, обязано обеспечить проведение мероприятий по изготовлению и получению актуальной технической документации на спорные дома, в том числе сведений о площади помещений, входящих в состав общего имущества, и его составе по видам помещений. Невыполнение обществом возложенных на него обязанностей не может служить основанием для освобождения его от оплаты поставленного ресурса.
Следовательно, оснований для исключения из общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, площадей чердаков для целей определения объема электроэнергии на общедомовые нужды в домах, не оборудованных ОПУ, не имеется (Постановление АС ВВО от 31.05.2019 № Ф01-1362/2019 по делу № А31-1084/2018 [3] ).
При расчете объема электроэнергии, поставленной на содержание общего имущества (общедомовые нужды) домов, не оборудованных ОПУ, должна учитываться площадь общедомового имущества, включающая в себя в том числе площадь чердаков. Причем при установлении норматива потребления электрической энергии на общедомовые нужды орган тарифного регулирования также должен учесть эту площадь. Соответствующую информацию он может получить, в частности, от УК, которые должны учитывать, что площадь чердаков включается в общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД (но только в целях определения норматива потребления электрической энергии на ОДН).
Кстати, Минстрой отмечает, что имеют место случаи установления уполномоченными органами нормативов потребления коммунальных услуг на ОДН с нарушениями в части неверного применения в расчетах площадей общего имущества в МКД. В этом случае уполномоченному органу следует незамедлительно принять меры по устранению нарушений действующего законодательства, а органам ГЖН в рамках исполнения возложенных на них полномочий обеспечить надлежащий контроль.
[1] Утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306.
[2] В передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 23.11.2018 № 306‑КГ18-18936.
[3] В передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказ а но Определением ВС РФ от 19.08.2019 № 301‑ЭС19-12546.