Нормы потребления газа повысят втрое. Если нет счетчика

Нормы потребления газа повысят втрое. Если нет счетчика

Суд обязал потребителей без газовых счетчиков снова платить за газ по завышенным нормам — образца 1996 года. Таким образом, правительство проиграло компании «Николаевгаз», которая требовала отменить правительственное постановление 2019 года. Об этом сообщает ГазПравда.

Какие нормы действовали

До 2 июня действовали следующие нормы (кубометров газа на одного человека в месяц):

• плита газовая при наличии централизованного снабжения горячей воды — 3,28;
• плита газовая при отсутствии централизованного снабжения горячей воды и газового водонагревателя — 5,39;
• плита газовая и газовый водонагреватель — 10,49.

Обновленные нормы потребления

Обновленные же судом нормы образца 1996 года выше в 2-3 раза (кубометров газа на одного человека в месяц):

• плита газовая при наличии централизованного снабжения горячей воды — 9,8;
• плита газовая при отсутствии централизованного снабжения горячей воды и газового водонагревателя — 18,3;
• плита газовая и газовый водонагреватель — 23,6.

Предыстория

Все постановления об уменьшении норм потребления, которые правительство принимало с 2015 года, были подготовлены и приняты с нарушением процедуры. В результате чего облгазы оспаривали их в судах.

Так, в 2015 году правительство снизило нормы потребления газа для потребителей, у которых отсутствует счетчик газа. Однако это решение было обжаловано в суде, и постановление утратило силу в том же году.

В 2016 году правительство снизило нормы потребления газа (постановление №203), но это решение, как и предыдущее, было отменено в 2018 году. Такая же участь постигла и постановление №63, которое было принято в 2019 году.

2 июня 2020 года было отменено действие постановления №143 опять же из-за нарушения процедур во время его подготовки и принятия, что фактически привело к увеличению норм потребления газа в три раза.

Кто и как устанавливает нормативы потребления

Норматив – это средний показатель потребления коммунальной услуги на одного человека. Расчёт нормативов потребления делается согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и принятым на региональном уровне нормативным актам.

• потреблённого на содержание общего имущества многоквартирного дома;
• потреблённого в помещениях собственников;
• используемого для содержания земельного участка и надворных построек (п. 10 ПП РФ № 306).

Нормативы потребления коммунальных услуг в помещениях собственников устанавливаются на три года и в этот период не подлежат пересмотру (п. 14 ПП РФ № 306). Нормативы, установленные для содержания общего имущества собственников МКД, могут быть пересмотрены, если изменилась степень энергоэффективности дома, был проведён капитальный ремонт и т.д. (п. 16 ПП РФ № 306).

• этажность постройки, вид системы теплоснабжения и др. – для ГВС, ХВС;
• количество комнат в квартире, площадь дома – для энергоснабжения;
• состояние внутридомовых инженерных сетей – для газоснабжения;
• объём жилых помещений, площадь всех окон, материалы, из которых сделаны стены и крыша – для отопления.

Износ внутридомовых инженерных систем учитывается при определении нормативов для всех коммунальных услуг (п. 4 ПП РФ № 306).

• при отсутствии ИПУ и технической возможности его установки;
• при непередаче показаний установленного ИПУ более трёх расчётных периодов подряд;
• при выходе ИПУ из строя или в случае отказа в допуске исполнителя КУ в помещение для проверки счётчика – по истечении трёх расчётных периодов с момента установления указанных фактов, с применением повышающего коэффициента.

Норма потребления газа без прибора учёта

Количество потребляемого газа напрямую зависит от типа газового оборудования и географического положения (чем севернее расположение, тем больше необходимо газа для отопления. Научным путём было подсчитано, что в среднем одному человеку в месяц необходимо около 10 кубометров газа. Этот показатель меняется от региона к региону и регулируется Постановлением правительства России. Немаловажно наличие в доме центрального отопления (ЦО) и центрального горячего водоснабжения (ЦГВ).

Норматив устанавливают сроком на пол года или на год. Общий счёт за газ для приготовления еды и подогрева воды начисляется с учётам количества прописанных человек. Счета за отопление формируются из расчёта метража квартиры. Стоимость 1 кубометра газа по территории России варьируется от 5 до 9 рублей.

Нормы потребления газа на самом деле занижены?

Согласно исследованию Проектного и научно-исследовательского института по газоснабжению, теплоснабжению и комплексному благоустройству городов и сел, которое проводилось в 5 городах и 6 районах (2211 домохозяйств), было установлено, что фактические потребители с газовой плитой и централизованным водоснабжением потребляют в среднем 5,84 куб м на человека (действующая норма – 3,3 куб м), потребители с газовой плитой и водонагревателем – 17,63 куб м на человека (10,5 куб м).

«Если верить предоставленным операторами газораспределительных сетей данным, норма потребления в два раза ниже, чем фактическое потребление. Эти цифры, конечно же, никак нельзя проверить, не имея больше информации о методах, которые использовались в исследовании от первоисточника», — отмечает Васюник.

В то же время, по словам эксперта, учитывая то, насколько часто потребители отказываются от установки счетчиков, ясно, что экономический смысл платить не по счетчику для них все же есть: «Бытовые потребители со счетчиками, понимая преимущества потребителей без счетчиков, уже установленные счетчики специально ломают».

«Когда нормы потребления не были занижены, потребители сами были заинтересованы в установке счетчика. Сейчас ситуация изменилась: абоненты всеми силами пытаются уйти от индивидуального счетчика и платить по норме – так им намного выгодней. Но газораспределительные сети в итоге несут неучтенные потери. Мы постоянно сталкиваемся с противодействием, блокированием установки надомных счетчиков, умышленного их повреждения», — сказал 112.ua метролог Региональной газовой компании Александр Титаренко.

Еще одно преимущество домохозяйств без счетчиков – покрытие 100% платежа, согласно норме, за счет бюджета в случае оформления субсидии. Оформившие субсидию домохозяйства со счетчиками могут рассчитывать исключительно на покрытие государством норматива минимального потребления, сказал 112.ua начальник отдела исследования рынков газа и энергетики ГП «Держзовнишинформ» Любомир Васюник.

Будем с газом!

Если вы уже готовы установить газовый счётчик, который в будущем позволит хорошо сэкономить на жилищно-коммунальных платежах, осталось только выбрать компанию-установщика и сам счётчик. Выбирая первую, обязательно спрашивайте у представителей лицензию. Как разъяснили в «Газпром трансгаз Казань», специализированные монтажные организации должны иметь допуск СРО или Ростехнадзора на данный вид деятельности. Если сомневаетесь, можно зайти в любое эксплуатационно-производственное управление горгаза: на стендах размещён перечень известных монтажных организаций. Стоимость работ по монтажу бытовых газовых счётчиков устанавливается этими организациями самостоятельно и зависит от объёма работ, количества и вида оборудования. Компания-установщик подготовит всю документацию, останется лишь поставить счётчик на учёт в горгазе.

Среди тех производителей, которым можно доверять, — наша татарстанская, чистопольская компания «БЕТАР».

Газовые счётчики от этой компании служат без поверки 12 лет. Их можно снимать для поверки, не отключая газ. А также «бетаровский» счётчик можно врезать до опрессовки и окончательного монтажа газовой системы в доме.

Дело в том, что этот прибор учёта продаётся вкупе с тройником. Сначала в трубу врезается тройник, а потом в него вставляется сам счётчик, который в любое время можно снова снять, не отключая при этом газ. Удобно!

Компания на рынке приборов учёта уже 18 лет. За это время её разработки более 20 раз становились лауреатами и дипломантами престижных российских и зарубежных выставок и конкурсов.

Фирма дважды становилась лауреатом конкурса на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества, является лауреатом конкурса на соискание премий Правительства Республики Татарстан за качество. В 2012 г. фирма провела оценку своей деятельности по критериям модели совершенства Европейского фонда по управлению качеством (модель EFQM) для уровня «Признанное совершенство» и получила наивысшую оценку — 5 звезд. В 2013 г. стала лауреатом конкурса на со­искание премии стран СНГ за достижения в области качества продукции и услуг. За достижение высоких результатов по внедрению эффективных методов управления и высокое качество продукции фирма была внесена в Зал Славы Всероссийской организации качества (ВОК).

Продукция компании востребована не только по всей России, но и в странах бывшего СНГ — Белоруссии, Казахстане, Туркменистане. И даже в соседней Монголии! В этих странах, а также в 55 российских регионах для удобства потребителей созданы представительства фирмы.

• Физическим лицам
• Юридическим лицам

ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» реализует природный газ населению Вологды и Череповца, а также 15 муниципальных районов области. Организация является стратегическим партнером жилищно-коммунального хозяйства. ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» заключены договоры поставки природного газа более чем с 356 тыс. абонентов. В соответствии с этими договорами природным газом пользуются свыше 729 тыс. жителей Вологодской области.

Для осуществления поставки газа населению с целью удовлетворения коммунально-бытовых нужд заключается договор поставки газа для урегулирования отношений сторон, определения прав и обязанностей Поставщика газа и Абонента, порядка учета расхода газа и расчетов за поставленный газ.

Пунктом 21 «е» Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549, предусмотрена обязанность Абонента уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме Поставщика газа о следующих фактах:
• изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

• изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

• изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

• изменение вида потребления газа.

Заключить договор на поставку газа

Согласно Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г., при заключении с физическим лицом договора поставки природного газа необходимо к заявлению на заключение договора приложить следующие документы:

1. Копию основного документа удостоверяющего личность (паспорт);

2. Документ, подтверждающий право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями (свидетельство о государственной регистрации права или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе и на объект незавершенного строительства, договора социального найма и др.). Примечание: к правоустанавливающим документам не относится только разрешение на строительство жилого дома;

3. Документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер отапливаемых помещений надворных построек, для индивидуальных домовладений (технический паспорт);

4. Документы, подтверждающие тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей его последнюю поверку, а также установленный срок очередной поверки (паспорт на газовый счетчик);

5. Копию договора о техническом обслуживании внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования (ВДГО/ВКГО);

6. Документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов (справка о составе семьи, лицевой счет на квартиру) и жилых домов (данные из домовой книги);

7. Технические условия на газоснабжение объекта;

8. Копию Акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы.

Для онлайн-оплаты поставки газа необходимо перейти в личный кабинет «Мой газ».

Также абонент может оплатить газ иными способами.

Самовольное подключение любого газоиспользующего оборудования, врезка в дйствующий газопровод, а также его любое повреждение недопустимы. Нарушителю может грозить административная и даже уголовная ответственность.

Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (с изменениями и дополнениями)

80. Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:

а) отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 — 53 настоящих Правил);

б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

в) истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования — истечение продленного срока службы указанного оборудования.

81. До приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.

Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»

45. Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

46. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

47. Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

48. В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

49. Поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Задолженность

Многие потребители не оплачивают коммунальные услуги. Изменение стоимости газа никак не влияет на проблему задолженности. Эксперты говорят, что некоторые категории граждан отказываются оплачивать газ не из-за подорожания топлива, а в силу личных убеждений.

Власти регулярно внедряют разные программы, что стимулировать население оплачивать коммунальные услуги. Что касается газоснабжения, потребители обязаны оплачивать счета каждый месяц до 10-го числа. Если гражданин прекратит вносить платежи, то его оштрафуют. Сумма взысканий составляет 17,7 % от годового долга.

Должника начинают штрафовать после трех месяцев неуплаты. Государством предусмотрены наказания для компаний, которые занимаются предоставлением коммунальных услуг. Если такие фирмы используют некачественное топливо, нерегулярно подают газ, то должны заплатить 1/170 часть от рефинансирования.